马杜罗或被终身监禁，案件也可能无限拖延，专家：现行国际法无法推翻美国判决

来源：CCTV国际时讯、极目新闻

责任编辑：儒亦

极目新闻记者 唐佳燕

美国纽约南区联邦地区法院网站1月4日发布的通知说，马杜罗将于美国东部时间5日12时（北京时间6日1时）出庭。

1月3日，委内瑞拉遭遇美国空袭，总统被抓捕至纽约。

据美国司法部长邦迪的说法，马杜罗被指控犯有“毒品恐怖主义阴谋罪、可卡因走私阴谋罪、持有机枪及破坏性装置罪，以及针对美国的持有机枪及破坏性装置阴谋罪”。

美方能给委内瑞拉总统马杜罗定罪吗？此次历史性空袭会对委内瑞拉、加勒比海区域局势带来什么影响？极目新闻记者就此专访了中南财经政法大学国际法学专家尹生教授。

极目新闻：美方能否给委内瑞拉总统马杜罗定罪？

尹生：只要美国愿意，完全可能根据美国国内法对马杜罗作出上述“四项罪名”的有罪判决，并将马杜罗终身监禁。

起诉马杜罗的法律障碍早已被清除。美国自2019年起承认委内瑞拉反对派瓜伊多为“临时总统”，把马杜罗定性为“前政权/犯罪组织头目”，从而将马杜罗排除在主权豁免和外交豁免享受者之外，由此扫除了美国对其行使管辖权的障碍；美国将其侵略、非法颠覆他国政权等国际犯罪包装为执法行动。如1989年美军入侵巴拿马逮捕诺列加，2003年入侵伊拉克后审判萨达姆等，美国最高法院在诺列加案（1992）中明确裁定：对美方不承认的政权，其领导人不享有《外国主权豁免法》的保护。

不过，美国本土法院也存在程序性、证据性、政治性三大变数，案件可能被无限拖延甚至撤销，这要看马杜罗的律师团队如何操作。而且，在国际法意义上，美国的有罪判决缺乏国际合法性基础，难以获得他国承认，会严重损害美国的民主、法治和人权形象。

极目新闻：审判结果一旦生效，马杜罗是否可能被联合国或相关国际法保护？

尹生：美国先以“不承认马杜罗为总统”技术性剥夺其国家元首豁免，再以毒品、洗钱等普通刑事罪名起诉。

鉴于国际法层面没有“全球上诉”或“强制释放”机制，所以现行国际法无法推翻美国国内判决，无法马上直接释放或解救马杜罗，但可以通过国际社会集体施压以及美委政治谈判适度妥协获得自由。

极目新闻：特朗普会为他的行动付出什么代价吗？

尹生：特朗普公然践踏国际法，明目张胆犯下侵略罪等国际罪行，在其下台后，有可能被美国民主党通过安理会移交给国际刑事法院审判，因为安理会可以移交《国际刑事法院罗马规约》非缔约国国民在非缔约国境内触犯的国际罪行，比如2005年安理会通过决议，将非缔约国苏丹的达尔富尔情势移交国际刑事法院审判，美国两党极度撕裂和政治暴力盛行为民主党移交特朗普提供了现实可能。更何况，此案中犯罪地国委内瑞拉是上述罗马规约缔约国。

根据国际法，国际刑事法院也可依据属地联结因素对其行使管辖权，国际刑事法院检察官或任一缔约国均可启动此程序。政治斗争风云变幻，可谓今日马杜罗，明日特朗普。即便像内塔尼亚胡那样被国际刑事法院发出逮捕令，暂时不能被真正逮捕，但其只要去125个缔约国境内活动，缔约国便有义务将其移交给法院审判，其外交活动空间必然严重受限，而且国际刑事法院追诉的案件没有时效限制，特朗普和参与此次逮捕行动的个人都有可能被终身追诉。

极目新闻：此次空袭可能会对委内瑞拉、加勒比海区域局势带来什么影响？

尹生：美国3日凌晨空袭并抓捕马杜罗，瞬间带来委内瑞拉政治震荡，各派政治势力在国际地缘博弈大背景下展开激烈角逐。

副总统罗德里格斯扛起“反侵略、反干涉”大旗，依据宪法宣誓就职“代总统”，势必最大限度团结一切反对美国霸凌的国家、国际组织和人民，该左派具有深厚的民族主义基因和马杜罗长期执政的政治积淀。与此针锋相对的是，美国宣称将“暂时运行”委内瑞拉，并组建管理团队。美国早在2019年就公开承认委内瑞拉反对派瓜伊多为“临时总统”，美国支持的瓜伊多派属于委国内政治斗争中的右派，不过此派从未真正执掌过政权，能力如何有待观察。

马杜罗被抓后，副总统罗德里格斯宣誓就职受到美国支持的右派质疑，右派趁机要求重新选举，左右两派博弈日趋激烈和焦灼。委军方高层沉默，可能尚在观望中，其立场成关键变量。

无论哪派执政，都将在日趋激烈的地缘政治博弈和美国门罗主义霸凌中艰难求生。若权力交接不畅，委内瑞拉有可能陷入类似伊拉克、阿富汗等国的长期政治博弈与动荡。

政治博弈之外，经济与民生灾难势必进一步恶化。委经济命脉——石油产业大概率被美国控制，其通胀加剧，难民潮扩大，人道主义危机升级。若美国长期占领，可能引发持续的民族主义反抗甚至游击战争，美国再次陷入人民战争的泥潭难以抽身。

此外，委内瑞拉的国内政治斗争和地缘博弈势必迅速扩散到整个加勒比地区，该地区军备等级将悄然升高，一体化机制和航道安全面临破碎风险。

（来源：极目新闻）

延伸阅读：当地时间1月4日，委内瑞拉外长希尔发布代总统德尔西·罗德里格斯致世界及美国的信息。

图为委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯（资料图）

信中称，委内瑞拉重申其追求和平与和平共处的信念，渴望在国际尊重与合作的环境中，免受外部威胁地生活。委内瑞拉相信，全球和平的构建首先要保障每个国家的和平。

委内瑞拉认为，推动美国与委内瑞拉、委内瑞拉与本地区各国之间，建立基于主权平等和互不干涉的平衡、尊重的国际关系是当务之急。这些原则指导着委内瑞拉与世界其他国家的外交关系。

委内瑞拉政府诚邀美国政府共同制定以共同发展为导向的合作议程，在国际法框架内加强持久的共同体共处。

信中称，委内瑞拉人民和地区值得享有和平与对话，而非战争。这始终是委内瑞拉总统马杜罗的立场，委内瑞拉有权享有和平、发展、主权与未来。

（CCTV国际时讯）